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| 煙臺市學校體育、美育政策文件重磅發布！官方解讀 |
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【歷史上的今天】
欄目：政企信息
發布時間：2022-11-05 11:03
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摘要：北京時間2022年11月5日(農歷2022年10月12日)，星期六，煙臺市學校體育、美育政策文件重磅發布！官方解讀。
11月3日，煙臺市人民政府辦公室印發《全面加強和改進新時代學校體育工作實施意見》《全面加強和改進新時代學校美育工作實施意見》。現將有關內容解讀如下。
全面加強和改進
新時代學校體育工作實施意見
理念：健康體育、科學體育…
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北京時間2022年11月5日(農歷2022年10月12日)，星期六，煙臺市學校體育、美育政策文件重磅發布！官方解讀。
11月3日，煙臺市人民政府辦公室印發《全面加強和改進新時代學校體育工作實施意見》《全面加強和改進新時代學校美育工作實施意見》。現將有關內容解讀如下。
全面加強和改進
新時代學校體育工作實施意見
理念：健康體育、科學體育、全員體育
目標：人人參與、天天鍛煉、健康成長、終身受益
實施：課程、輸送、競賽、評價、條件保障“五位一體”的學校體育與健康教育體系
原則：校內校外相銜接，學校家庭相結合，全員分類相協調，普及提高相促進
重點任務
（一）深化體育教學改革
1.增加體育課時
基礎教育階段學校每天開設1節體育課。
落實體育課程剛性管理，保證中小學生每天一小時校園體育活動。
2.提高教學質量
推行體育與健康課、大課間體育活動、課外體育活動、假期體育與健康教育整體設計的校內外一體化體育與健康課程體系。
普及游泳教學，讓每一名中小學生都能夠掌握游泳技能。
加強健康教育，每學期在體育與健康課中安排4課時。引導學生形成健康生活方式。
3.加強體育鍛煉
落實大課間“體能天天練”和課外體育活動制度，寄宿制學校實行早操制度。
每年4月份為學校體育活動月，最后1個周為體育節。
加強課后延時服務，完善體育與健康家庭作業和假期作業制度，保證學生每天校外1個小時體育鍛煉時間。
在全市幼兒園逐步推行幼兒體育，保證幼兒每天開展不低于1小時的戶外體育游戲。
強化學生軍事訓練，落實軍訓課時，保證軍訓質量。
（二）強化師資隊伍建設
4.配齊配強體育師資
通過公開招聘、聘用優秀退役運動員兼職及與專業機構合作等多種方式，補充體育教師。
5.培育體育名師團隊
依托高校建立市級體育教師培訓基地。
推薦優秀體育教師參評教壇新秀、學科帶頭人、教學名師、齊魯名師、特級教師。
建立30個市級優秀體育教師工作室，發揮引領帶動作用。
在教育科研項目中設立學校體育研究課題，提升體育教師科研能力。
6.保障體育教師待遇
中小學體育教師每周基本教學工作量保障12課時，體質健康測試、課后訓練、課外活動、課后服務、指導參賽和走教任務等計入體育教師工作量。
學生體質健康監測結果、參加市級及以上教育部門組織的體育賽事成績、基本功比賽成績納入對體育教師教學成績評價。
保證體育在全市教學成果評定中占有一定比例。
學校要為體育教師配備必要的運動服裝和體育裝備。
對學校體育工作成績顯著、向市級以上高水平運動隊培養輸送優秀體育后備人才業績突出的體育教師三年一次給予表揚。
（三）完善體育評價機制
7.改革和完善評價制度
改革初中體育與健康科目學業水平考試辦法，推行“運動參與+健康知識測試+體質健康測試+運動技能測試”方式確定體育與健康科目成績。自2023年起，逐步提高中考體育與健康科目考試分值，到2025年占比達到中考總分值的10%。
市、區教育部門每年對各區市和所轄學校進行《國家學生體質健康標準》和運動技能抽測,抽測結果列入對各區市教育部門和學校教育教學工作的年度督導考核。
學校每年舉辦全體學生參加的《國家學生體質健康標準》達標運動會,達標情況列入對校長、分管校長、體育教師和班主任的考核。
8.強化督導問責
開展學校體育質量監測，將學生體質健康、近視率納入教育督導評估。
（四）深化體教融合發展
9.規范課余體育訓練
學校要組建運動隊，積極開展課余訓練。
支持鼓勵學校與體校、社會體育俱樂部合作，共建各類高水平運動隊。
10.健全體育競賽體系
完善市、縣、校三級普及性和選拔性競賽制度。
每三年舉辦一屆煙臺市中學生運動會，每年舉辦“中國體育彩票杯各項目的煙臺市中小學生體育聯賽，“市長杯”中小學校園足球聯賽和“百校杯”各項目聯賽等比賽。
各區市每年要舉辦中小學陽光體育運動會、特色體育項目聯盟比賽、《國家學生體質健康標準》測試賽。
學校體育比賽面向全體學生，每年要舉辦一次綜合性陽光體育運動會(或陽光體育節)、《國家學生體質健康標準》達標運動會、一次以上全校特色體育項目比賽，廣泛開展小型多樣的班級、年級和校際間體育競賽，吸引廣大學生積極參加體育鍛煉。
11.建設體育傳統特色學校（幼兒園）
建設體育傳統特色學校（幼兒園）。
體育傳統特色學校（幼兒園）每年舉辦面向全體學生的傳統項目競賽和游戲活動。
分級分類輪訓體育教師。
爭創省級、國家級體育傳統特色學校。
12.培養優秀體育人才
建立小學、初中、高中對口升學單位，開展相同項目體育訓練。
義務教育階段體育傳統特色學校在縣域內可以跨學區入學，高中體育傳統特色學校可以全市范圍招生，開展優秀體育人才集中培養。
（五）改善體育辦學條件
13.加大體育經費投入
統籌安排財政資金，吸引社會捐贈，多渠道支持學校體育工作。
學校安排體育工作經費，保證體育教學、科研、訓練、活動、競賽和培訓的需要。
14.改善場地器材建設配備
各區市要按標準建設中小學體育場館。
推進社會公共體育場館向學生免費或優惠開放。
城市和社區新建公共體育場地設施優先建在學校或其周邊，實現體育場地設施共享共用。
配齊配好、及時更新體育教學和活動所需器材設備。
15.引導家庭社會力量參與
將體育與健康內容納入家長學校課程體系，教育引導家長幫助孩子養成良好體育習慣和健康行為習慣。
有條件的地方可通過向社會體育組織購買服務的方式，為中小學提供教學與訓練服務，作為中小學生課后服務重要內容。
鼓勵企業、單位、個人及社會公益組織贊助學校體育活動。
加強組織領導
16.加強組織領導
各級政府（管委）做好條件保障。各部門加強協同配合，推進學校體育改革發展。各級各類學校把體育與健康工作列為“一把手”工程，校長是第一責任人。
17.強化宣傳引導
形成政府、學校、家庭、社會共同關心青少年身心健康的良好氛圍。
18.制定落實措施
各區市各學校要研究落實加強和改進新時代學校體育工作的具體措施，制定本區市和學校的實施方案。
全面加強和改進
新時代學校美育工作實施意見
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向，以立德樹人為根本任務，以社會主義核心價值觀為引領，以提高學生審美和人文素養為目標，弘揚中華美育精神，以美育人、以美化人、以美培元，把美育納入各級各類學校人才培養全過程，貫穿學校教育各學段，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。
到2025年，全市“政府主導、課程管控、隊伍建設、監測評價”四位一體美育工作機制更加完善，各級各類學校藝術活動學生參與面達到100%，相關美育設施達到國家最新標準（2020年版），學校美育評價體系逐步健全，育人成效顯著增強，學生審美和人文素養明顯提升。
主要措施
（一）深化美育教學改革
1.落實美育課時要求
學校嚴格落實煙臺市音美課程剛性化管理規定，小學每周不少于4節，初中每周不少于2節；普通高中階段累計不少于108節。
2.豐富美育課程設置
在開好音樂、美術、書法課程的基礎上，開設舞蹈、戲劇、影視（含數字媒體藝術）、國畫、陶藝、剪紙、器樂、合唱等美育課程。革命文物保護單位、博物館、美術館、藝術館、文化館要對全市大中小學生免費開放，并為中小學校現場教學提供免費服務。
3.推動美育學科融合
促進美育與德育、智育、體育、勞動教育有機融合，充分運用各學科蘊含的美育資源。
4.加強美育教學研究
推行中小學校美育學區備課制度。成立煙臺市學校美育教學指導委員會，加強對全市美育教學工作的指導。全市重點建設一批美育學科研究基地，加強基礎理論和教育教學研究。
5.提升美育教學質量
完善“藝術基礎知識基本技能+藝術審美體驗+藝術專項特長”的藝術課程教學模式。培育建設一批高質量的美育精品課程。探索建立全市學校美育教學質量監測制度。
（二）創建美育特色品牌
6.優化美育特色項目布局
美育特色項目進行區域內不同學段、不同學校間的“一體化”統籌布局。建立小初高三個學段跨學校的藝術骨干學生聯動培養機制。
7.建設美育特色學校
在“一校一品”“一校多品”基礎上，培育一批美育特色學校。“十四五”期間，全市評定市級美育示范學校30所和美育特色學校50所。
8.打造美育活動品牌
建立常態化學生全員藝術展演機制，構建市、縣、校三級展演體系，打造一批有影響、可持續的具有煙臺特色美育活動品牌。全市每年開展市級中小學生藝術展演活動，每三年舉辦一屆中小學生綜合性藝術展演。
9.建設高水平學生藝術社團
發展好煙臺市教師合唱團，組建完成全市教師管樂團、學生管樂團、學生合唱團，在全市重點培育建設20個高水平中小學生藝術社團。
（三）強化美育師資保障
10.配齊配強美育教師
原則上2025年要配齊配足美育教師，確保到2025年全市小學、初中、高中（含中職）音樂美術專職教師占比分別達到應配專職教師數的70%、80%、95%以上。
11.提高美育教師綜合素質
每年定期組織美育教師進行業務培訓。強化美育名師工作室建設。在市級教學名師、教學能手的評選中保證美育教師占有一定比例。每三年舉辦一屆音樂、美術教師基本功展示活動。每年組織開展全市中小學音樂美術教學能力展示活動。
12.保障美育教師待遇
確保美育教師在參加教學科研工作評定、職務職稱晉升評審、績效工資內部分配、評先樹優等方面，享受與其他學科教師同等待遇。在全市基礎教育教學成果獎評定中占有一定比例。
（四）推進美育評價改革
13.深化藝術科目考試改革
自2022年秋季學期初中一年級學生開始，將藝術類科目考試成績納入學生中考成績。考試采用“美育應知應會知識測試+過程性評價+專項測試”的形式，利用“人機對話”手段進行考試，學生成績以分數呈現。
14.健全教育督導評價制度
把學校美育政策措施落實情況、學生藝術素質測評情況和學校美育工作情況等納入教育督導評估范圍。
（五）改善美育辦學條件
15.加大美育經費投入
各區市要統籌安排財政轉移支付資金和本級財力支持學校美育工作。各學校要根據需要安排專門資金用于美育工作。
16.改善場地器材建設配備
到2025年各學校要配齊配足美育功能室，配齊配好美育教學所需器材設備。
17.整合社會美育資源
推動社會公共文化藝術場館服務學校美育教學。鼓勵學校每年組織學生參觀美術館、書法館、博物館。
加強組織實施
18.加強組織領導
加強總體謀劃，做好學校美育改革的政策、經費和條件保障。
19.強化宣傳引導
加大學校美育工作政策的宣傳，營造全社會共同促進學校美育發展的良好氛圍。
20.制定落實措施
制定實施學校美育教師配備和場地器材建設三年行動計劃，全面改善學校美育辦學條件。
（來源：山東省煙臺市煙臺教育發布）
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