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| 2024年11月13日【廉潔四川】落馬貪官:不知道自己收了多少錢(qián) |
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歷史上的今天
欄目：重大事件
發(fā)布時(shí)間：2024-11-13 15:48
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2024年11月13日發(fā)生的重大事件：
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摘要：2024年11月13日(農(nóng)歷2024年10月13日)，收受600多萬(wàn)！四川一落馬貪官不知道自己收了這么多錢(qián)，還妄想“退贓保平安”。
“不知道自己收了多少錢(qián)”的落馬貪官曾妄想“退贓保平安”，最終獲刑11年。
北京時(shí)間2024年11月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)官方微信公眾號(hào)2024年11月12日14:30發(fā)布一則案例，內(nèi)容如下：
以…
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2024年11月13日(農(nóng)歷2024年10月13日)，收受600多萬(wàn)！四川一落馬貪官不知道自己收了這么多錢(qián)，還妄想“退贓保平安”。
“不知道自己收了多少錢(qián)”的落馬貪官曾妄想“退贓保平安”，最終獲刑11年。
北京時(shí)間2024年11月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨四川省紀(jì)律檢查委員會(huì)官方微信公眾號(hào)2024年11月12日14:30發(fā)布一則案例，內(nèi)容如下：
以案為鏡丨借地生財(cái)他將公權(quán)力當(dāng)發(fā)家致富的“提款機(jī)”
開(kāi)欄語(yǔ)
以人為鏡，可以明得失；以案為鏡，可以正風(fēng)紀(jì)。利用反面典型案例開(kāi)展警示教育是一體推進(jìn)“三不腐”的重要舉措，是推動(dòng)黨員干部筑牢思想防線的有力抓手。為用好用活身邊案例，做深做實(shí)紀(jì)法教育，引導(dǎo)廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏、存戒懼，“廉潔四川”網(wǎng)站、微信公眾號(hào)自2023年2月14日起推出《以案為鏡》欄目。
該欄目聚焦發(fā)生在群眾身邊、蠶食群眾切身利益的“蠅貪蟻腐”，通過(guò)多角度剖析基層黨員干部和公職人員違紀(jì)違法典型案件，既做到警鐘長(zhǎng)鳴，又開(kāi)展釋紀(jì)釋法，持續(xù)發(fā)揮用身邊案教育、警示身邊人的作用，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
敬請(qǐng)關(guān)注！
【案卷】
黃承彥，男，1966年10月生，四川岳池人，在職大學(xué)文化，1994年10月加入中國(guó)共產(chǎn)黨。曾任廣安市華鎣市國(guó)土資源局黨組成員、副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)，廣安市國(guó)土資源局地質(zhì)環(huán)境科副科長(zhǎng)、科長(zhǎng)，廣安市自然資源和規(guī)劃局礦產(chǎn)資源管理科科長(zhǎng)、國(guó)土空間用途管制科科長(zhǎng)、一級(jí)主任科員。
2023年2月，黃承彥因涉嫌嚴(yán)重違法，經(jīng)廣安市監(jiān)委指定管轄，岳池縣監(jiān)委對(duì)其進(jìn)行監(jiān)察調(diào)查。
2023年3月，黃承彥因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，接受廣安市紀(jì)委監(jiān)委駐市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局紀(jì)檢監(jiān)察組紀(jì)律審查。
2023年8月，黃承彥因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，被開(kāi)除黨籍和公職。
2024年6月，黃承彥因犯受賄罪，被依法判處有期徒刑11年，并處罰金人民幣80萬(wàn)元。
【案探】
“收取財(cái)物共計(jì)600多萬(wàn)元，要不是組織調(diào)查，我都不知道我收了這么多錢(qián)……有無(wú)數(shù)的悔恨堵在心中，讓人窒息，讓心泣血。”黃承彥坐在留置室中寫(xiě)下近20頁(yè)的懺悔書(shū)，字字句句均是悔不當(dāng)初。從意氣風(fēng)發(fā)的自然資源和規(guī)劃領(lǐng)域“行家里手”到懊悔垂淚的階下囚，黃承彥的人生在貪欲作祟下如同拋物線，他志得意滿(mǎn)的頂點(diǎn)，也成為了跌落深淵的開(kāi)端。
廣安市自然資源和規(guī)劃局原一級(jí)主任科員黃承彥接受審查調(diào)查。
1990年2月，黃承彥進(jìn)入廣安市華鎣市民政局工作，因敢闖敢干，他很快在同齡人中脫穎而出，得到了組織的信任和培養(yǎng)。1998年1月，32歲的黃承彥被提拔為華鎣市人大常委會(huì)委員、辦公室主任，成為當(dāng)時(shí)該市最年輕的正科級(jí)干部，而后多次獲省、市表彰。三年后，受組織培養(yǎng)和信任的黃承彥被交流到華鎣市國(guó)土資源局任副局長(zhǎng)。
從多年的機(jī)關(guān)綜合行政崗位交流到專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)崗位上，若是平常人開(kāi)始都會(huì)不太適應(yīng)，但黃承彥卻出奇地歡喜。“雖然職務(wù)由正科級(jí)變?yōu)榱烁笨萍?jí)，但從人大辦公室這個(gè)‘清水衙門(mén)’到實(shí)權(quán)部門(mén)任實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)，明眼人都能看出，權(quán)力更大也更有吸引力。”
黃承彥走馬上任后，便被委以重任，分管礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域，手中掌握著轄區(qū)礦業(yè)管理、探礦、采礦登記和審核以及出讓審批等權(quán)力。
“我們管理服務(wù)的對(duì)象、交往的人員，要么搞項(xiàng)目、要么搞工程、要么搞礦業(yè)，大多為獲得許可而來(lái)。”據(jù)黃承彥回憶，他擔(dān)任國(guó)土資源局副局長(zhǎng)后，別有用心的不法商人聞風(fēng)而至，他們花樣百出地安排酒局、牌局、游玩局，試圖與黃承彥建立良好“朋友”關(guān)系。
在接踵而來(lái)的“糖衣炮彈”攻勢(shì)下，黃承彥思想防線開(kāi)始松動(dòng)，開(kāi)始自我陶醉、自我膨脹。“當(dāng)時(shí)覺(jué)得自己人氣特別旺，朋友越來(lái)越多，而且常常是朋友圈的中心。我一度認(rèn)為是自己有作為、有魅力、有才華的表現(xiàn)。”漸漸地，黃承彥遺失了奮進(jìn)向上的那片初心，年輕時(shí)“先天下之憂(yōu)而憂(yōu)，后天下之樂(lè)而樂(lè)”的思想追求也被野草般瘋長(zhǎng)的享樂(lè)主義取而代之。
風(fēng)腐同根同源、互為表里。在頻繁的吃喝玩樂(lè)、吃請(qǐng)收禮中，黃承彥結(jié)識(shí)了一些“煤老板”。2003年，“煤老板”賀某某在購(gòu)買(mǎi)某煤礦過(guò)程中遇到程序困難，立即找到平時(shí)一直“走動(dòng)著”的“好大哥”黃承彥。“朋友之間互幫互助，這是小事一樁。”黃承彥爽快答應(yīng)，隨后利用職務(wù)之便給原業(yè)主打招呼，幫助賀某某順利取得該煤礦所有權(quán)。事成之后，賀某某也對(duì)黃承彥的“仗義”援手感激不已，先后3次送給黃承彥“感謝費(fèi)”8萬(wàn)元。第一次收到“坨坨錢(qián)”時(shí)，黃承彥內(nèi)心也曾閃過(guò)一絲猶豫，但他轉(zhuǎn)念一想，“做做順?biāo)饲榫湍堋难€在圈子里備受尊崇，何樂(lè)而不為”，于是他沒(méi)有推拒便收入囊中。
禍莫大于不知足，咎莫大于欲得。“有了權(quán)力、地位，有了項(xiàng)目，便不愿再專(zhuān)心工作，尋思掙輕松錢(qián)、快錢(qián)、大錢(qián)。”2009年，黃承彥升任華鎣市國(guó)土資源局局長(zhǎng)，一時(shí)間，黃承彥對(duì)自我價(jià)值的認(rèn)可、對(duì)權(quán)力變現(xiàn)的追求以及身邊商人老板對(duì)他的阿諛?lè)畛芯_(dá)到了頂峰。
“別人找我匯報(bào)事情，我能說(shuō)‘同意辦、就這樣辦’的話(huà)了，說(shuō)話(huà)算得到數(shù)了，也加劇了我想利用手中權(quán)力求財(cái)?shù)寞偪裣敕ā！秉S承彥道出了心中真實(shí)所想。
在那行業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的時(shí)期，礦產(chǎn)資源的行情水漲船高，巨大的利益誘惑面前，黃承彥這個(gè)“瘋狂想法”與盯上他手中權(quán)力的不法商人們不謀而合。
2009年，華鎣市采取民間資本投入的方式實(shí)施6個(gè)土地整理項(xiàng)目，并由市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)招商引資。時(shí)任該市國(guó)土資源局局長(zhǎng)的黃承彥認(rèn)為“掙快錢(qián)”的時(shí)機(jī)到了，遂將消息透露給商人王某某等人。王某某“心領(lǐng)神會(huì)”，向其拋出長(zhǎng)長(zhǎng)的“魚(yú)線”，承諾以虛假投資入股的方式“合作”開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，共享投資收益和項(xiàng)目承建權(quán)。
對(duì)于重大事項(xiàng)的決定，黃承彥未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，憑著絕對(duì)的“話(huà)語(yǔ)權(quán)”，借用特定關(guān)系公司名義直接拿下6個(gè)項(xiàng)目的承建權(quán)，并將其中5個(gè)項(xiàng)目指定給王某某等人承建，自己則單獨(dú)承攬1個(gè)項(xiàng)目并轉(zhuǎn)包他人獲利88萬(wàn)元。
為了推動(dòng)“收益”入賬進(jìn)度，黃承彥在項(xiàng)目投資資金回收、工程款撥付、項(xiàng)目施工及驗(yàn)收等方面不遺余力地“運(yùn)籌操作”。功夫不負(fù)“有心人”，黃承彥等人投入的1500余萬(wàn)元建設(shè)資金，轉(zhuǎn)頭又以項(xiàng)目啟動(dòng)資金名義全部撥回。黃承彥認(rèn)為自己“功不可沒(méi)”，遂與王某某約定，以該項(xiàng)目工程預(yù)算控制價(jià)的10%作為感謝費(fèi)。很快，157萬(wàn)元現(xiàn)金便如數(shù)送至黃承彥手中。
一次出手就進(jìn)賬157萬(wàn)元，這讓黃承彥志得意滿(mǎn)、自視甚高。金錢(qián)欲望極強(qiáng)的黃承彥，在國(guó)土資源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目中愈發(fā)肆意妄為，將公權(quán)力異化為個(gè)人的“提款機(jī)”，“明碼標(biāo)價(jià)”換取錢(qián)財(cái)。10萬(wàn)，55萬(wàn)，100萬(wàn)……每一筆受賄數(shù)字后面都透露著其貪欲之深之大。
深耕自然資源規(guī)劃系統(tǒng)20多年，黃承彥利用職務(wù)上的便利，為有關(guān)個(gè)人和單位在工程承攬、項(xiàng)目審批、款項(xiàng)撥付等方面謀取利益，在礦產(chǎn)資源領(lǐng)域累計(jì)受賄216萬(wàn)元，在土地整理、出讓領(lǐng)域累計(jì)受賄402萬(wàn)元。
思想守正才能保持頭腦清醒，有害之事臨頭也必然能覺(jué)察到。收受大量不義之財(cái)?shù)狞S承彥，出行講排場(chǎng)、處處好面子，習(xí)慣于穿名牌、喝美酒、抽好煙、打大牌，還在仕途“瓶頸期”產(chǎn)生了“職位晉升不了就在有錢(qián)方面‘高人一等’”的扭曲觀念，日常用度更加享樂(lè)奢侈、揮金如土。
當(dāng)贓款逐漸揮霍殆盡，看到越來(lái)越多“伸手”的“身邊人”變成“案中人”，恍然驚覺(jué)黨和國(guó)家的反腐敗力度竟如此之大，他開(kāi)始每天提心吊膽、惶惶不安，擔(dān)心自己變成“下一個(gè)被帶走的人”，糾結(jié)徘徊時(shí)他又打起了盡快掙錢(qián)“退贓”的“算盤(pán)”。
顧慮到以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身份不能違規(guī)從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)，“明面上不便承攬項(xiàng)目”，黃承彥就“靈活變通”，計(jì)劃通過(guò)“提前退休”來(lái)放開(kāi)手腳地去接項(xiàng)目“創(chuàng)業(yè)”。
“經(jīng)深查細(xì)究，其計(jì)劃名為‘創(chuàng)業(yè)’，實(shí)則是想要借助在工作領(lǐng)域多年的影響力和人脈資源優(yōu)勢(shì)，去承攬高收益項(xiàng)目，獲取更巨額的收益。”據(jù)辦案人員介紹。
“正是由于我的僥幸和怯懦，沒(méi)有向組織及時(shí)說(shuō)清問(wèn)題的勇氣，還在妄想‘退贓保平安’，最后落得今天這種地步。”高墻鐵窗內(nèi)的黃承彥，醒悟得終究是晚了一些。
【案析】
長(zhǎng)期以來(lái)，自然資源和規(guī)劃部門(mén)的干部職工手中，或多或少掌握著資源要素配置的重要權(quán)力。黃承彥作為國(guó)家土地、礦產(chǎn)等自然資源政策在基層落地的傳遞者、執(zhí)行人，卻因個(gè)人貪欲蒙蔽初心理智，權(quán)力觀錯(cuò)位異化，把本應(yīng)為公的權(quán)力當(dāng)成享樂(lè)的“錢(qián)袋子”，肆意妄為“靠地吃地”“借地生財(cái)”，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)原則，損害市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境。此外，對(duì)違反項(xiàng)目承攬決策程序的問(wèn)題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)手人員沒(méi)有一人及時(shí)提出糾正或反對(duì)意見(jiàn)，監(jiān)管缺位尤其是對(duì)“一把手”監(jiān)督不到位問(wèn)題，仍需高度警惕。黃承彥利用職務(wù)上的便利，為他人在土地出讓、土地整理、礦產(chǎn)資源管理等方面謀取利益并收受財(cái)物，數(shù)額特別巨大，其行為嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成嚴(yán)重職務(wù)違法并涉嫌受賄犯罪，且在黨的十八大后不收斂、不收手，性質(zhì)嚴(yán)重，影響惡劣，應(yīng)予嚴(yán)肅處理。依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》等相關(guān)規(guī)定，黃承彥受到開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職處分。
（廉潔四川公眾號(hào)）
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